PLAN NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR
2007-2013
Integrantes:
Quintero Haymar. CI: 26.166.339
Torrealba Nelitza. CI: 26.213.704
Ravelo Javier. CI: 26.003.319
De Freitas Luis. CI: 26.613.446
MARZO 2016
PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR PRIMER
PLAN SOCIALISTA
PPS
OBJETIVOS III Y IV
DEMOCRACIA PROTAGÓNICA REVOLUCIONARIA
-1. Enfoque La
democracia protagónica revolucionaria es la expresión genuina y auténtica de la
verdadera democracia.
Los espacios
públicos y privados se consideran complementarios y no separados y
contrapuestos como en la ideología liberal.
Es necesario que los individuos se organicen
para lograr las ventajas que otorga la asociación cooperativa, es decir,
transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, teniendo en cuenta que
el establecimiento de la organización no implicará menoscabo de la
independencia, autonomía, libertad y poder originario del individuo.
Los ciudadanos personificaran y ejercerán
siempre los mecanismos sustantivos del poder político, es decir, conservarán
siempre su poder y su soberanía, la cual está siempre orientada el bienestar de
todos, con los principios de igualdad y libertad. El cambio debe estar
orientado a poner de relieve los elementos en común, que permitan construir una
comunidad, no individuos aislados y egoístas atentos a imponer sus intereses a
la comunidad, a esa entidad - la comunidad - se entrega todo el poder
originario del individuo, lo que produce una voluntad general, en el sentido de
un poder de todos al servicio de todos, es decir, sustentado moral y
colectivamente, lo que obliga a que la conducta de los asociados, aunque tengan
intereses particulares, (voluntades particulares), para poder ser moral deberá
estar guiada por la justicia, es decir, por principios de igualdad –única
manera de fortalecer el cuerpo político colectivo-, y de libertad.
Dado que la
soberanía reside en el pueblo, este puede por sí mismo dirigir el Estado, sin
necesidad de delegar su soberanía, tal como en la práctica sucede con la
democracia representativa o indirecta, esta dirección del Estado está
indisolublemente unida a la búsqueda del bien común, y no como en la democracia
representativa en la que, bajo la argucia de la libertad individual, con el
camuflaje de la “igualdad de oportunidades” y el acicate de la competitividad,
se legitima el interés de grupos minoritarios contrapuestos al interés general
de la sociedad.
La democracia participativa, es la soberanía
popular la cual se hace tangible en el ejercicio de la voluntad general, la
cual no puede enajenarse nunca, y el soberano, que no es sino un ser colectivo,
no puede ser presentado más que por sí mismo: el poder puede ser transmitido
pero no la voluntad. La consecuencia es lógica: si la soberanía reside en el
pueblo y éste acepta obedecer a un poder distinto, por ese mismo acto se
disuelve como pueblo y renuncia a su soberanía. La soberanía popular, reunida
en asamblea pública de ciudadanos, (Asamblea Constituyente) única depositaria
legítima del poder legislativo, la Soberanía no puede ser representada, la
voluntad no admite representación. La democracia protagónica revolucionaria se
fundamenta en el republicanismo y el bolivarianismo. En esta la soberanía
reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la
forma prevista en la Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el
sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público 14 La democracia
protagónica revolucionaria se basa en la defensa, conservación y desarrollo de
la vida humana y en la corresponsabilidad solidaria por la vida del otro en
comunidad. La sociedad es un tejido comunitario y solidario, guiado por el bien
común que tiene en la solidaridad el principal sentido de la vida humana. El
bien común determina el sentido de lo justo y lo bueno, es decir, de lo ético,
lo cual determina el contenido de la legislación general, es decir, de la
Constitución y las leyes. No es ético lo que va en contra del bien común. En la
democracia protagónica revolucionaria el Estado garantiza los contenidos
materiales que exige la realización del bien común: la justicia está por encima
del derecho; y las condiciones materiales para garantizar el bienestar de
todos, tales como educación, salud y trabajo están por encima de la simple
formalidad de la igualdad ante la ley y el despotismo mercantil.
En la
democracia protagónica revolucionaria el Estado es ético, de carácter
solidario, preserva los derechos a la defensa de la vida y la solidaridad en
comunidad como sentido de la cooperación social. Está fundado en la conciencia
ética y no en la represión, pues no admite que intereses particulares se
impongan al interés general de la sociedad y el bienestar de todos. El pueblo,
por sí mismo, ejerce el poder y la soberanía. Los ciudadanos son éticos,
autónomos, cooperativos y conscientes; conservan en sus manos la soberanía, la
cual no se puede enajenar ni dividir, pues la soberanía es el derecho del
pueblo para garantizar el bien común. Los ciudadanos conservan siempre el poder
político, es decir, la soberanía, la cual es indelegable, indivisible e
infalible pues está al servicio de toda la comunidad. Nadie puede renunciar, ni
delegar su soberanía porque pierde su libertad y su derecho a una vida digna.
Esa es la razón por la cual también la ejerce directamente, a través de la ley
(de la función legislativa del ciudadano) y con un sentido ético. También es la
razón por la cual es indivisible e incluso infalible, pues todos no pueden
actuar en contra de sus propios intereses comunes. El ejercicio de los derechos
implica la corresponsabilidad social del ciudadano para garantizarlos
conjuntamente con el Estado, el poder político. El funcionario público,
cualquiera sea su nivel, es una simple delegatoria de poder del ciudadano. Por
eso la importancia de la educación, principalmente moral, y la necesidad del
bienestar colectivo o bien común como guía de la sociedad.
a. Para alcanzar mayor solidez de la
democracia protagónica revolucionaria se hace necesario restituir a la política
su carácter público, participativo, ético y solidario, cuyo principal sentido
es la constitución de la ciudadanía, los espacios de civilidad, las
instituciones y una cultura política democrática, basada en una elevada
conciencia social ética y en una activa y consciente participación ciudadana.
Se trata de rescatar la política como mediación para la vida humana vital, a
través de su sentido de solidaridad y de la búsqueda del bien común.
b. El poder político será utilizado como
palanca para garantizar el bienestar social y la igualdad real entre todos los
miembros de la sociedad. Por eso, la justicia está por encima del derecho y la
ley, aunque los presupone. Se garantizan las condiciones materiales para el
ejercicio real de los derechos a la educación, la salud, el trabajo, la
recreación, aunque el ciudadano no tenga dinero con que pagarlos.
c. El
ejercicio de la soberanía se realiza a través de la participación ciudadana en
todos los ámbitos de la actividad legislativa y en la toma 15 directa de
decisiones para la dirección del Estado en todos los niveles de éste: nacional,
regional y local. El ciudadano puede delegar su poder, pero no su soberanía.
Por eso, cuando el funcionario a quien delega dicha función se aparta de ella,
puede destituirlo a través del referéndum.
d. Enfrentar la corrupción mediante sanción
ejemplarizante a los corruptos, promover una conciencia ética, legislar con
equidad y severidad, crear los mecanismos expeditos para la participación
contralora de la sociedad y como forma determinante de su participación.
e. La
integración, comunicación y coordinación entre las diversas organizaciones
populares es determinante para el logro pleno de la democracia protagónica
revolucionaria.
f. El espacio
para la participación protagónica debe seguir siendo conquistado y mantenido
por las organizaciones populares.
g. Es necesario mantener la coherencia entre
el discurso sobre la democracia protagónica revolucionaria, por una parte, y el
proceder de todas las instituciones de la sociedad, por la otra, de esa manera,
aunado al continuo incentivo de los valores democráticos, se estará
garantizando el mantenimiento del poder popular de las venideras generaciones.
h. Promover el control social de la población
hacia los medios de comunicación masivos.
i. Fomentar la
utilización de los medios de comunicación como instrumento de formación.
j.
Universalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicación.
k. Establecer como obligatorio la utilización
de códigos especiales de comunicación para los discapacitados.
l. Fortalecer los medios de comunicación e
información del Estado y democratizar sus espacios de comunicación.
Objetivos III
2.1 Alcanzar
irrevocablemente la democracia protagónica revolucionaria, en la cual, la
mayoría soberana personifique el proceso sustantivo de toma de decisiones
2.2 Construir
la base socio-política del socialismo del siglo XXI.
2.3 Formar una
nueva cultura política basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus
derechos y responsabilidades
2.4 Construir
un sector público al servicio del ciudadano que conduzca a la transformación de
la sociedad
2.5 Ampliar
los espacios de participación ciudadana en la gestión pública
2.6 Fortalecer
la práctica de la información veraz y oportuna por parte de los medios de
comunicación masivos 16
2.7 Fomentar que
los medios de comunicación masivos formen parte de la promoción y defensa de la
soberanía nacional
2.8 Consolidar
al sistema de comunicación nacional como instrumento para el fortalecimiento de
la democracia protagónica revolucionaria y la formación
IV. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA
Enfoque
La producción
en la búsqueda de lograr trabajo con significado se orientará hacia la
eliminación de la división social del trabajo, de su estructura jerárquica
actual y a la eliminación de la disyuntiva entre satisfacción de necesidad y
producción de riqueza.
El modelo
productivo responderá primordialmente a las necesidades humanas y estará menos
subordinada a la reproducción del capital.
La creación de
riqueza se destinará a satisfacer las necesidades básicas de toda la población
de manera sustentable y en consonancia con las propias exigencias de la
naturaleza en cada lugar específico.
El Estado
conservará el control total de las actividades productivas que sean de valor
estratégico para el desarrollo del país y el desarrollo multilateral y de las
necesidades y capacidades productivas del individuo social.
Esto conlleva identificar cuál modo de
propiedad de los medios de producción está mayormente al servicio de los
ciudadanos y quienes la tendrán bajo su pertenencia para así construir una
producción conscientemente controlada por los productores asociados al servicio
de sus fines.
a. Establecer un Modelo Productivo Socialista
con el funcionamiento de nuevas formas de generación, apropiación y
distribución de los excedentes económicos y una nueva forma de distribución de
la renta petrolera, lo que será el reflejo de un avance sustancial en el cambio
de valores en el colectivo, en la forma de relacionarse los individuos con los
demás, con la comunidad, con la naturaleza y con los medios de producción.
b. La dirección a seguir, por encima de lo
urgente y lo inmediato, responderá a las preguntas sobre cómo será posible:
• Cohesionar las fuerzas sociales en
productores asociados, haciéndolas responsables de prácticas productivas y
administrativas autogestionadas
• Sustituir la
concentración y centralización de la toma de decisiones por una genuina
autonomía descentralizada que alcance hasta las comunidades locales
c. El Modelo Productivo Socialista estará
conformado básicamente por las Empresas de Producción Social, que constituyen
el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI, aunque persistirán
empresas del Estado y empresas capitalistas privadas.
d. Son Empresas de Producción Social (EPS) las
entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en las
cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico, no existe
discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen
privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica, con igualdad
sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y
protagónica. 21
e. En las EPS
los trabajadores se apropiarán del excedente económico resultante, que se
repartirá en proporción a la cantidad de trabajo aportado; la gestión será
democrática y participativa y el peso relativo de la participación será con
base en la persona y no con base en el capital aportado.
f. Las EPS
surgirán a partir de la multiplicación y crecimiento de experiencias exitosas
de unidades asociativas existentes, de las que se establecen como resultado de
la acción del Estado, y de la transformación de empresas del Estado o de
empresas capitalistas privadas en EPS.
g. La nueva forma de generación y apropiación
de los excedentes económicos, será productivamente eficiente y productora de
bienes y servicios de calidad, de tal modo que compitan exitosamente con las
empresas privadas capitalistas del país y de los otros países con los cuales se
intercambian bienes y servicios.
h. Operará un tejido productivo entre las EPS,
interconectado, que progresivamente abarcará el mayor número de actividades
económicas, complementándose y apoyándose para beneficio colectivo de la
comunidad y del pueblo en su conjunto.
i. La empresa del Estado dedicada a la
explotación de los hidrocarburos, dada su extraordinaria capacidad de compra y
contratación, alcanzará un papel fundamental en el desarrollo de las EPS,
delegando progresivamente actividades productivas específicas en ellas, de
acuerdo con el nivel de complejidad que requieren las tareas y las capacidades
desarrolladas en el país y fomentando nuevas EPS que la conecten orgánicamente
con el tejido productivo nacional. Otras empresas del Estado productoras de
bienes básicos, participarán de las características indicadas para la empresa
estatal de los hidrocarburos.
j. Las demás
empresas del Estado se transformarán en EPS mediante diversas estrategias
aplicadas según las características propias de los procesos productivos, de las
condiciones económicas y del desarrollo organizativo de los trabajadores.
k. Se avanzará sustancialmente en la
consolidación del carácter endógeno de la economía, mediante la utilización
progresiva de los recursos del país, con visión de futuro y respeto a las
generaciones por venir, y dando prioridad a la satisfacción de las necesidades
del país.
l. Se desarrollarán los encadenamientos
internos de las actividades económicas fundamentales, principalmente las
basadas en la existencia de materias primas y recursos naturales en el país,
con la finalidad de potenciar la capacidad interna de producción de bienes y
servicios.
m. Se
diversificará el potencial exportador de bienes y servicios, una vez
satisfechas las demandas internas, principalmente de aquellos basados en la
existencia de materias primas y recursos naturales en el país, y con el mayor
grado de elaboración posible, en tanto lo aconsejen adicionalmente las
condiciones de los mercados externos. Para el comercio exterior, se hará
énfasis en la complementación de los intercambios. 22
n. Se
dispondrá de una acumulación suficiente de reservas e ingresos fiscales
diversificados para enfrentar exitosamente las contingencias económicas.
o. Se hará un
énfasis particular para impulsar el logro de un desarrollo tecnológico interno
que posibilite la autonomía relativa de las actividades productivas y de
servicios necesarias para alcanzar y sostener el desarrollo, mediante el
fortalecimiento de la capacidad de innovar, importar, modificar y divulgar
tecnologías orientadas primordialmente a la satisfacción de las necesidades
humanas que, a su vez, favorezcan el desarrollo científico.
p. El
desarrollo de un sistema de innovación se logrará mediante la consolidación de una
estructura socio-institucional y legal, de capital social, de redes de agentes
interesados, de conocimiento de las necesidades de la sociedad, de las
experiencias alcanzadas y de los recursos necesarios. Contará con una cada vez
mayor participación de los ciudadanos, para que aumente el conocimiento, y se
reduzcan drásticamente las diferencias nacionales de acceso al mismo.
q. La investigación y la demanda del sector
productivo deben acoplarse, con el fin de abaratar costos, adaptarse a los
nuevos mercados, aumentar la calidad de los productos y servicios y lograr una
producción nacional eficiente. Es necesario que existan investigaciones
científicas y tecnológicas privadas, para generar innovación permanente y hacer
eficiente al sector privado nacional.
r. El
desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los servicios se hará
principalmente con fundamento en las cadenas productivas con ventajas
comparativas, incluidas las basadas en los recursos naturales disponibles,
promoviendo el uso eficiente de los recursos y orientando la producción en
primer lugar a la satisfacción de las necesidades humanas. Además de la
industria energética, serán desarrollados con especial énfasis la industria
básica no energética, la producción de alimentos, la manufactura en general,
los servicios básicos para la población y en apoyo a la producción, el turismo
y otros.
s. En lo
referente a la producción de alimentos, la base de la garantía de la seguridad
alimentaria será el desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la
actividad productiva agrícola, uno de cuyos componentes es la producción de
alimentos. La visión de la agricultura no se restringe a lo alimentario, sino
que incluye los cuatro sub-sectores: Vegetal, Animal, Forestal y Pesquero, y la
actividad agrícola está llamada a cumplir un importante papel en la ocupación
del territorio, la redistribución del ingreso y el aporte de otras materias
primas a la industria.
t. La soberanía alimentaria implica el dominio
por parte del país de la capacidad de producción y distribución de un conjunto
significativo de los alimentos básicos que aportan una elevada proporción de
los requerimientos nutricionales de la población.
u. Para el
desarrollo de la capacidad interna de producción de alimentos aprovechando las
capacidades propias del país, se elevará 23 sustancialmente la inversión
productiva en la agricultura y particularmente en materia de riego, saneamiento
de tierras y vialidad rural.
v. Para
compensar las desventajas propias de la actividad agrícola se tomarán acciones
en el ámbito nacional y en las relaciones internacionales. Entre tales
desventajas están la rigidez estructural de la oferta agrícola, la estructura
agro-industrial concentrada como demandante de materias primas y proveedora de
bienes de consumo intermedio y final, los subsidios a la producción que
utilizan los principales países exportadores y es sesgo importador que se
introduce por la abundancia relativa de divisas del país.
OBJETIVO IV
2.1
Desarrollar el nuevo modelo productivo endógeno como base económica del
Socialismo del Siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido.
2.2
Incrementar la soberanía alimentaria y consolidar la seguridad alimentaria.
2.3 Fomentar
la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo nacional y reducir
diferencias en el acceso al conocimiento.
2.4 Desarrollar la industria básica no
energética, la manufactura y los servicios básicos.
